自從我國加入WTO之后，我國和世界各國多層次、多形態(tài)、多領(lǐng)域的貿(mào)易往來逐步建立，畜牧業(yè)則是其中最為重要的組成部分之一。這種新形勢對于我國畜牧業(yè)帶來了極為樂觀的發(fā)展前景，但是，也對我國的動物防疫管理提出了相應(yīng)的挑戰(zhàn)。此外，隨著物質(zhì)生活的不斷豐富，人們已經(jīng)不再單純地要求吃得飽，而是需求更為安全、美味的食物，這也使得我國動物防疫管理成為全社會所關(guān)注的一個重點問題。
1 動物防疫管理工作性質(zhì)
長期以來，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，社會對于獸醫(yī)這一職業(yè)充滿著輕視和偏見，從而阻礙了我國動物防疫工作的發(fā)展，使其在畜牧業(yè)乃至整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展中處于輔助地位。但是，究其本質(zhì)而言，動物防疫工作最為根本的目的還是在于通過保障食品衛(wèi)生安全來保障人民群眾的身體健康，或者說，動物防疫管理的根本目的，就是最大程度上的實現(xiàn)食品衛(wèi)生安全。
改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迎來了歷史上前所未有的發(fā)展機遇，呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展，尤其是畜牧行業(yè)，憑借其高額的利潤逐漸取代了種植業(yè)，成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅增進(jìn)了農(nóng)民的收入，而且極大地豐富了人民的菜籃子，對于整個社會的發(fā)展起到了不可估量的重要促進(jìn)作用。
提起動物防疫，人們自然而然的會想到給動物預(yù)防注射或治療疾病，這種根深蒂固的印象至今仍左右著人們的思維，嚴(yán)重的阻礙其對動物防疫工作正確認(rèn)識的產(chǎn)生，并且對于動物防疫工作乃至整個農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展都造成了極大地阻礙。
客觀而言，目前，動物防疫工作的好壞已經(jīng)成為了畜產(chǎn)品國際競爭的關(guān)鍵，正因為如此，如果想讓自己的產(chǎn)品在激烈的國際競爭中占得先機，必須有一個明確的執(zhí)法主體來承擔(dān)相應(yīng)的工作來保障動物防疫的正常進(jìn)行。所以，從這個意義上而言，動物防疫是一項政府在法律授權(quán)下而進(jìn)行的行政執(zhí)法工作，而2004年7月12日，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局的成立則成為了我國動物防疫管理工作進(jìn)展中的一個具有里程碑意義的重要事件。
2 新形勢對于我國動物防疫工作要求
2.1 策略
在以往的動物防疫工作中，我國的主要方式是對于已經(jīng)發(fā)生的疫情進(jìn)行控制和撲滅，但是，隨著加入WTO和社會意識的提高，動物防疫工作的重點日益轉(zhuǎn)移到預(yù)防工作中。
2.2 技術(shù)
我國傳統(tǒng)的動物防疫工作方式較為粗放而簡單，目前，已經(jīng)逐漸開始了科學(xué)化、精細(xì)的、現(xiàn)代的動物檢疫技術(shù)。但是，我們應(yīng)當(dāng)客觀的認(rèn)識到，我國目前的動物檢疫技術(shù)與西方發(fā)達(dá)國家比較，存在著一定的不足，我國要立足實際，科學(xué)發(fā)展，做好新技術(shù)和新方法的推廣。
2.3 制度
客觀而言，我國目前動物檢疫工作相對落后，食品安全尤其是動物源性食品安全問題極為突出，食品安全問題層出不窮，給消費者的健康安全帶來損害的同時，也極大制約了社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，影響著我國和國際間的貿(mào)易往來。
正因如此，我國必須在制度上對于動物檢疫工作進(jìn)行改革，將原有的技術(shù)推廣工作改變?yōu)閳?zhí)法工作，用政府的力量對其加以規(guī)范和促進(jìn)，從而保障我國動物檢疫工作和經(jīng)濟的全面發(fā)展。
3 新形勢下的動物檢疫工作
3.1 加強認(rèn)識
不少動物防疫管理者沒有樹立在社會經(jīng)濟體制下，養(yǎng)殖場（戶）的損失就是社會財富損失的觀念，結(jié)果造成目前動物防疫工作的混亂局面。此外，由于長久以來傳統(tǒng)觀念的影響，我國社會普遍對于動物防疫工作存在著不同程度的忽視，甚至是以一種“無關(guān)緊要”的心態(tài)去對待，不僅動物防疫工作這一項科學(xué)的社會管理工作被簡單的當(dāng)作“獸醫(yī)”，甚至各級政府對此也出現(xiàn)了極大地忽視。這種情況在根本上阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于我國整個經(jīng)濟的騰飛產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。
3.2 嚴(yán)格執(zhí)法
作為一種貫穿全過程的科學(xué)的社會管理系統(tǒng)工程，動物防疫工作的執(zhí)法便顯得尤為重要。但是長久以來，我國的動物防疫工作存在著機構(gòu)不健全、職責(zé)不清晰、隊伍不穩(wěn)定，以及地方獸醫(yī)管理機構(gòu)設(shè)置混亂，政事、事企不分，相關(guān)機構(gòu)之間分段管理、政出多門、執(zhí)法軟弱，地方保護主義傾向明顯等問題，亟需加以解決。
4 結(jié)束語
動物防疫工作不僅僅是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟進(jìn)步的必然要求，而且也是保障人民群眾生命健康安全最為根本的要素之一，正因如此，全社會必須對于動物防疫工作加以足夠的重視，以期能夠適應(yīng)新形勢，發(fā)揮出更為重要的促進(jìn)作用。
（濟南市長清區(qū)文昌街道辦事處畜牧獸醫(yī)站，周穎）
