豬價(jià)之所以牽動(dòng)社會(huì)廣泛的關(guān)注，與生豬及產(chǎn)品的特性相關(guān)。

     一是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低包括了國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）、物價(jià)消費(fèi)指數(shù)（CPI）、產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)（PPI）等重要指標(biāo)。作為肉類(lèi)消費(fèi)大宗產(chǎn)品的豬肉，在其生產(chǎn)的過(guò)程中，不僅與飼料原料、設(shè)施人工、屠宰加工、運(yùn)輸流通、零售各環(huán)節(jié)的成本利潤(rùn)密切相關(guān)，而且與消費(fèi)者收入和消費(fèi)水平、消費(fèi)季節(jié)和習(xí)慣、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及其他肉食品供求等等都密切相關(guān)。因此，國(guó)家將豬肉價(jià)格納入了物價(jià)消費(fèi)指數(shù)（CPI）重要的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容之一，并制定了調(diào)控預(yù)案。

     二是與我國(guó)肉食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變相關(guān)。據(jù)對(duì)豬肉消費(fèi)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)居民肉類(lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中豬肉占58.7%，較1980年的87.6%下降了28.9個(gè)百分點(diǎn)。從一個(gè)側(cè)面反映了改革開(kāi)放36年來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入消費(fèi)水平和生活質(zhì)量確實(shí)有了很大的提高，餐桌肉食品更加豐富多樣。同時(shí)，禽蛋奶、尤其是牛羊兔肉產(chǎn)品價(jià)格的連年上漲，以及生豬價(jià)格的大起大落，也表明了肉食品存在階段性的供求矛盾，還不能完全滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需要。

     三是與畜牧業(yè)生產(chǎn)（發(fā)展）方式的轉(zhuǎn)變相關(guān)。我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)了傳統(tǒng)養(yǎng)殖階段、數(shù)量型階段和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展階段等3個(gè)階段。改革開(kāi)放前，生豬養(yǎng)殖主要靠千家萬(wàn)戶(hù)用米糠、玉米、麥麩、紅苕及青綠飼料等飼養(yǎng)，“養(yǎng)豬為過(guò)年”、“床上住人，床下養(yǎng)豬，人畜同舍”，就是當(dāng)時(shí)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。改革開(kāi)放后的80年代初到上世紀(jì)末，為滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，伴隨著飼料工業(yè)從無(wú)到有、從小到大，促進(jìn)了養(yǎng)豬業(yè)的數(shù)量型發(fā)展。本世紀(jì)初起，隨著城鄉(xiāng)居民溫飽型向健康型的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)豬業(yè)也開(kāi)始從數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展。特別是2005年后，“適度規(guī)模、人畜分舍、糞污沼氣”、“環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)、品種優(yōu)良、種養(yǎng)結(jié)合、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)”等先進(jìn)科學(xué)的理念得到認(rèn)同和推廣，生產(chǎn)方式正向健康可持續(xù)的現(xiàn)代發(fā)展方式漸進(jìn)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，養(yǎng)殖成本逐年推高，集約化、智能化、信息化和產(chǎn)業(yè)化程度不高，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求還遠(yuǎn)不相適應(yīng)，致生豬價(jià)格時(shí)?！斑^(guò)山車(chē)”。

    四是與生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩者的利益相關(guān)。改革開(kāi)放36年來(lái)，生豬價(jià)格市場(chǎng)先后經(jīng)歷了6次劇烈波動(dòng)，其中3次價(jià)格年環(huán)比波動(dòng)的幅度超過(guò)50%。近3年來(lái)，年度內(nèi)或跨年度豬價(jià)的劇烈波動(dòng)明顯增加，對(duì)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及城鎮(zhèn)“菜籃子”帶來(lái)了沖擊和挑戰(zhàn)。從生產(chǎn)者來(lái)看，全國(guó)適度規(guī)模場(chǎng)戶(hù)比重雖有大幅提高，但現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作不高，抗動(dòng)物疫情和抗市場(chǎng)價(jià)格“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的能力還很弱；從消費(fèi)者來(lái)看，中低收入家庭仍然占多數(shù)，豬肉價(jià)格大幅上漲將直接影響其生活水平。因此，生豬價(jià)格過(guò)低過(guò)高都將直接影響生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩者的利益。

     五是與生豬產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)聯(lián)環(huán)節(jié)的利益機(jī)制相關(guān)。目前，我國(guó)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈包含飼料產(chǎn)銷(xiāo)、生豬飼養(yǎng)、生豬販運(yùn)、屠宰加工、豬肉批發(fā)、豬肉零售等6個(gè)主要環(huán)節(jié)。由于貫穿6個(gè)環(huán)節(jié)的大型產(chǎn)業(yè)化企業(yè)很少，各自為政的環(huán)節(jié)居多，所以養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在價(jià)格平穩(wěn)期和低迷期的效益話(huà)語(yǔ)權(quán)顯得特別弱勢(shì)，只有生豬數(shù)量嚴(yán)重供不應(yīng)求時(shí)效益才凸顯出來(lái)。四川在2013年上半年開(kāi)展的生豬產(chǎn)業(yè)鏈效益分配調(diào)查中初步發(fā)現(xiàn)，生豬價(jià)格低迷期每頭育肥豬效益分配為：飼料產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)170.80元、生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)4.07元、生豬販運(yùn)環(huán)節(jié)37.57元、屠宰加工環(huán)節(jié)35元、豬肉批發(fā)環(huán)節(jié)64.28元、豬肉零售環(huán)節(jié)172.51元。從中看出，2013年上半年價(jià)格低迷期生豬產(chǎn)業(yè)鏈中6個(gè)環(huán)節(jié)的效益分配中，豬肉零售環(huán)節(jié)的效益最高占35.63%，飼料產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)其次占35.27%，而飼養(yǎng)環(huán)節(jié)效益墊底僅占總效益的0.84%。2014年上半年價(jià)格低迷期飼養(yǎng)環(huán)節(jié)每頭虧損甚至高達(dá)500元，而其他5個(gè)環(huán)節(jié)只贏不虧。養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)影響極大。

     以上5個(gè)方面充分表明了生豬及產(chǎn)品與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平、養(yǎng)殖生產(chǎn)（發(fā)展）水平、消費(fèi)者和養(yǎng)殖者的利益，以及養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等息息相關(guān)，生豬價(jià)格的穩(wěn)定與否涉及到社會(huì)和諧的大局。

     討論豬價(jià)誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，需了解價(jià)格機(jī)制的一些概念，否則討論中極易出現(xiàn)思路偏頗、以偏概全、結(jié)論謬誤。價(jià)格機(jī)制由形成機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、約束機(jī)制和調(diào)控機(jī)制等4個(gè)層次構(gòu)成?？傮w來(lái)講，商品價(jià)格的確立與國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)要素、商品內(nèi)在價(jià)值、供需關(guān)系等等關(guān)聯(lián)，尤其是涉及到國(guó)計(jì)民生的大宗或特殊商品的價(jià)格，不論何種經(jīng)濟(jì)制度下的國(guó)家都有其價(jià)格的約束機(jī)制和調(diào)控機(jī)制。因此，作為關(guān)乎民生消費(fèi)的大宗豬肉商品，生豬價(jià)格與其他工農(nóng)業(yè)商品價(jià)格的屬性一樣，是生豬價(jià)值的表現(xiàn)形式，具有其價(jià)格學(xué)的特性和機(jī)制。商品價(jià)格的決定權(quán)，不同的經(jīng)濟(jì)體制權(quán)屬不同。

     計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府說(shuō)了算。新中國(guó)成立到改革開(kāi)放之前，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。商品價(jià)格的形成、運(yùn)行、約束和調(diào)控都由國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平、商品供需關(guān)系等來(lái)確定。關(guān)乎民生消費(fèi)的大宗豬肉商品，生豬價(jià)格的定價(jià)權(quán)掌握在政府手中。

     市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下多數(shù)商品由市場(chǎng)說(shuō)了算。成熟期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，絕大多數(shù)居民日用消費(fèi)商品價(jià)格的決定權(quán)通常情況下掌握在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中。但是，價(jià)格的形成和運(yùn)行還將受到價(jià)值以外的貨幣價(jià)值、供求關(guān)系、國(guó)家政策、國(guó)際市場(chǎng)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等諸多因素的影響。政府對(duì)特殊產(chǎn)品、大宗商品仍會(huì)運(yùn)用價(jià)格的約束機(jī)制發(fā)揮特殊時(shí)期或階段性宏觀(guān)決策、微觀(guān)調(diào)控的作用，只是調(diào)控的時(shí)機(jī)、約束的力度不同而已。

     改革開(kāi)放后，我國(guó)現(xiàn)在和將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期都將處于社會(huì)主義初級(jí)階段，因而實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。這就決定了以豬肉為代表的涉及民生大計(jì)的大宗產(chǎn)品價(jià)格，既不可能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家說(shuō)了算，也不可能完全像資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下多數(shù)商品以市場(chǎng)說(shuō)了算，而是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府調(diào)控為輔。

     近年來(lái)，每當(dāng)討論豬價(jià)“過(guò)山車(chē)”的問(wèn)題時(shí)，“讓豬價(jià)市場(chǎng)說(shuō)了算”的呼聲此起彼伏。此聲的主觀(guān)愿望是好的，希望政府少些干預(yù)，更多地讓市場(chǎng)通過(guò)自身供需調(diào)節(jié)的功能逐步實(shí)現(xiàn)豬價(jià)平穩(wěn)。但我認(rèn)為此觀(guān)點(diǎn)并非全面，如果非要我回答豬價(jià)誰(shuí)說(shuō)了算？答曰：“現(xiàn)階段豬價(jià)誰(shuí)說(shuō)了都不算”。因?yàn)椤白屫i價(jià)市場(chǎng)說(shuō)了算”不符合現(xiàn)階段我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的國(guó)情。一是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還很脆弱、很不成熟，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)能還很不健全?！八饽愫荨?、“姜你軍”可以市場(chǎng)調(diào)劑，價(jià)高可以不買(mǎi)少買(mǎi)，短期不影響大局。但作為大宗產(chǎn)品的豬價(jià)“過(guò)山車(chē)”卻會(huì)影響社會(huì)和諧。二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程雖然較過(guò)去有所加快，但養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)階段仍是我國(guó)人口眾多的農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入的主要來(lái)源，豬價(jià)“過(guò)山車(chē)”將直接影響農(nóng)民增收。討論豬價(jià)誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，理念上要植于“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，角度上要站在政府必須兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者“兩者利益”之上。

     豬價(jià)能否“市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府調(diào)控為輔”？回答是肯定的。但需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間真正實(shí)現(xiàn)以下兩個(gè)條件。

     首先，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制更加健全。養(yǎng)殖現(xiàn)代化的進(jìn)程加快（品種優(yōu)良、環(huán)境友好、圈舍標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施智能、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約），產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益的分配趨近合理（養(yǎng)殖環(huán)節(jié)有話(huà)語(yǔ)權(quán)），生產(chǎn)及市場(chǎng)供需的量?jī)r(jià)信息暢通，市場(chǎng)其他資源的配置切實(shí)有效等，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)良性運(yùn)行。

     其次，政府調(diào)控手段更加成熟。生豬產(chǎn)量及價(jià)格實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息對(duì)稱(chēng)、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、發(fā)布及時(shí)；凍豬肉收儲(chǔ)的數(shù)量和時(shí)機(jī)，以及進(jìn)口豬肉的投放，在時(shí)間上實(shí)現(xiàn)真正意義上的及時(shí)有效、手段上實(shí)現(xiàn)真正意義上的“收”與“放”自如。只有政府多部門(mén)的配合嫻熟與智慧決策，才能促進(jìn)調(diào)控手段更加穩(wěn)健有。

（四川省畜牧食品市場(chǎng)信息中心主任，錢(qián)亮）