近年來，團(tuán)風(fēng)縣堅(jiān)持市委、市政府提出的“兩轉(zhuǎn)四用”和“個(gè)十百千”工程，搶抓團(tuán)風(fēng)臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，立足團(tuán)風(fēng)蛋雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確立“轉(zhuǎn)型升級(jí)，走在前列”的工作目標(biāo)，提出“兩控兩提”（控規(guī)模、提標(biāo)準(zhǔn)，控?cái)?shù)量、提質(zhì)量）的工作思路，實(shí)施“規(guī)、訓(xùn)、控、改、優(yōu)、整、引、幫、策、法”十字工作法，促進(jìn)了團(tuán)風(fēng)蛋雞產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由無序發(fā)展向依法、依規(guī)、依縣情轉(zhuǎn)變，由單一養(yǎng)殖向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變，加快了團(tuán)風(fēng)從蛋雞養(yǎng)殖大縣向蛋雞養(yǎng)殖強(qiáng)縣跨越的步伐。到目前，團(tuán)風(fēng)蛋雞養(yǎng)殖突破1000萬羽，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖432家，年產(chǎn)鮮雞蛋9萬多噸，蛋雞產(chǎn)值達(dá)6億多元，蛋雞產(chǎn)業(yè)已成為團(tuán)風(fēng)縣域經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的富民產(chǎn)業(yè)。
1突出規(guī)劃引領(lǐng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
規(guī)劃是方向，是藍(lán)圖。根據(jù)湖北省畜牧獸醫(yī)局“兩大創(chuàng)建”的工作要求，團(tuán)風(fēng)縣畜牧獸醫(yī)局主動(dòng)對(duì)接團(tuán)風(fēng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，組織調(diào)研專班，深入全鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查研究，采取召開座談、入戶走訪、實(shí)地查看等形式，廣泛征求養(yǎng)殖戶、企業(yè)家以及基層熟悉畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)同志的意見和建議。同時(shí)，派局主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干積極參加縣委縣政府組織的山東濰坊考察學(xué)習(xí)，湖北省畜牧獸醫(yī)局組織的畜牧發(fā)展先進(jìn)縣市考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開拓視野，引進(jìn)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
通過出外考察，立足縣情，并參照《團(tuán)風(fēng)縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《因村制宜編制村莊整治規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，堅(jiān)持綠色決定生死的發(fā)展理念，對(duì)團(tuán)風(fēng)蛋雞產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全域生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)劃，劃定了團(tuán)風(fēng)城區(qū)為禁養(yǎng)區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣城周邊的方高坪鎮(zhèn)為限養(yǎng)區(qū)、318、107國(guó)道兩邊的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及北部山區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為適養(yǎng)區(qū)，為團(tuán)風(fēng)今后蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
2突出示范創(chuàng)建，加快提檔升級(jí)
搶抓湖北省畜牧獸醫(yī)局畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建的重大機(jī)遇，全力以赴開展蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng)。
2.1完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度
對(duì)全縣蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，分類定級(jí)，分步實(shí)施，全部按照“153”蛋雞養(yǎng)殖模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)行全封閉是管理，采取按棟全進(jìn)全出的方式組織蛋雞生產(chǎn)。
2.2完善診療設(shè)施，提高安全防范能力
對(duì)每個(gè)雞場(chǎng)從消毒池、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、消毒器械、診療器械、冷鏈設(shè)施、治療藥品、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等方面進(jìn)行規(guī)范完善，確保蛋雞疫病診斷準(zhǔn)確及時(shí)。
2.3完善生產(chǎn)設(shè)施，提高養(yǎng)殖效益
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各雞場(chǎng)全部安裝自動(dòng)清糞機(jī)、喂料機(jī)、通風(fēng)機(jī)、濕簾通風(fēng)系統(tǒng)、自動(dòng)飲水等相關(guān)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)自動(dòng)化，大大提高生產(chǎn)效率。
2.4完善規(guī)范管理，提高飼養(yǎng)水平
制訂了《防疫制度》、《飼養(yǎng)管理制度》、《員工管理制度》等相關(guān)制度和《蛋雞養(yǎng)殖操作規(guī)程》；根據(jù)團(tuán)風(fēng)養(yǎng)殖實(shí)際，制訂科學(xué)的免疫程序，實(shí)行程序免疫；強(qiáng)化養(yǎng)殖檔案管理，要求各個(gè)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)記錄及日常防疫消毒等工作均記錄完整，檔案保存完好。
2.5成立創(chuàng)建專班，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
指定一名班子成員具體負(fù)責(zé)，制定了創(chuàng)建實(shí)施方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。并把示范創(chuàng)建與以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策、標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目、菜籃子項(xiàng)目結(jié)合起來使用。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)一個(gè)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，一律不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范疇。近年來，通過政府主導(dǎo)、業(yè)主主體、項(xiàng)目?jī)A斜，投入5000多萬元，改造提升145家萬只以上蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，淘汰落后產(chǎn)能雞場(chǎng)13家，同時(shí)，對(duì)新建的養(yǎng)殖場(chǎng)提高準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合條件的養(yǎng)殖戶，聯(lián)合國(guó)土、工商等有關(guān)部門，一律不予辦理養(yǎng)殖相關(guān)審批手續(xù)。到目前，全縣已通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖示范場(chǎng)5家，省級(jí)32家，市級(jí)103家。團(tuán)風(fēng)縣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建得到農(nóng)業(yè)部、省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3突出民生為重，強(qiáng)化糞污治理
畜牧業(yè)的快速發(fā)展必然會(huì)帶來環(huán)境污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題?？h委、縣政府高度重視，將畜禽糞污治理納入政府改善民生的重要抓手。畜牧獸醫(yī)局立足部門實(shí)際，聯(lián)合縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、土管等相關(guān)部門進(jìn)行綜合治理。
3.1從畜禽養(yǎng)殖行政許可方面提高準(zhǔn)入門檻
在申辦《動(dòng)物防疫條件合格證》時(shí)，增加了土地管理部門《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批表》和縣環(huán)保部門環(huán)境評(píng)價(jià)材料兩項(xiàng)條件，否則不予發(fā)證。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度
對(duì)所有新擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)始終堅(jiān)持“兩先兩后、三同時(shí)”的管理機(jī)制，即“先環(huán)評(píng)、后建設(shè)，先驗(yàn)收、后投產(chǎn)”，在建設(shè)施工中業(yè)主要將沼氣池、雨污分流下水道、化糞池等污染治理設(shè)施與畜禽圈舍等主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付驗(yàn)收；對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，污染防治措施不落實(shí)的堅(jiān)決不予驗(yàn)收投入生產(chǎn)。
3.3大力養(yǎng)殖新模式
指導(dǎo)養(yǎng)殖戶推廣雞—沼—糧、雞—沼—菜、雞—沼—果、雞—沼—林等循環(huán)利用模式，從源頭有效控制了新增畜禽養(yǎng)殖污染源。同時(shí)，通過招商引資，引進(jìn)奧奇姆生物有機(jī)肥場(chǎng)落戶回龍山鎮(zhèn)，年生產(chǎn)有機(jī)肥300萬t，為全縣500多個(gè)種植大戶提供有機(jī)肥料。
3.4加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管
堅(jiān)持依法治牧，聯(lián)合縣環(huán)保部門對(duì)已建蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施不到位、污水未達(dá)標(biāo)排放的，限期整改，要求養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物必須進(jìn)行焚燒、深埋等無害化處理。近年來共查處畜禽養(yǎng)殖污染投訴糾紛7件，查處責(zé)任單2個(gè)，個(gè)人13人，極大地促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的順利開展。
3.5抓好養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
聯(lián)合環(huán)保部門每年堅(jiān)持對(duì)養(yǎng)殖業(yè)系統(tǒng)職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了養(yǎng)殖業(yè)主的社會(huì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。
4突出招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
認(rèn)真貫徹黃岡市委、市政府“個(gè)十百千”工程，以“三大行動(dòng)”為抓手，圍繞縣臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，積極配合縣農(nóng)口招商專班，全力以赴抓招商，組織外出考察。在縣分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，2014年4月前往湖北夷陵區(qū)參觀畜產(chǎn)品直銷展示中心，依托天意種豬場(chǎng)，擬在馬廟新建一座無害化處理中心；搶抓團(tuán)風(fēng)縣大別山農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)的機(jī)遇，5月由縣政府牽頭，前往湖北京山縣神地公司考察畜產(chǎn)品加工，力爭(zhēng)引進(jìn)一家畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)落戶馬廟農(nóng)產(chǎn)品加工園，推進(jìn)畜牧集群發(fā)展。同時(shí)，加快推進(jìn)湖北豐收糧倉(cāng)城北工業(yè)園蛋品加工項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目共計(jì)投入1.2億元，預(yù)計(jì)2014年12月建成投產(chǎn)，年可加工生產(chǎn)1.2億枚鮮雞蛋。
5突出平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
蛋雞養(yǎng)殖是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大、投入大、利潤(rùn)率低、回報(bào)周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，因此，需要全社會(huì)的共同關(guān)注，合力推進(jìn)。
5.1加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)
通過手機(jī)短信，每周1、3、5向全縣養(yǎng)殖戶發(fā)布雞蛋、雞苗、飼料、淘汰雞等市場(chǎng)行情，幫助養(yǎng)殖戶進(jìn)行生產(chǎn)銷售決策。
5.2加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)
投入10多萬元，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)蛋雞疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解蛋雞健康情況，做到早預(yù)防，早控制，將蛋雞疫病消滅在萌芽狀態(tài)。2014年已完成120家蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，采集蛋雞血樣1500份，抗體水平均達(dá)85%以上。
5.3加強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
充分發(fā)揮縣蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的作用，依托陽光工程培訓(xùn)，對(duì)全縣蛋雞養(yǎng)殖戶開展技術(shù)培訓(xùn)，近年來，已開展18期蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)蛋雞養(yǎng)殖人員3000人次，同時(shí)，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，常年開展120畜牧技術(shù)服務(wù)，110畜牧執(zhí)法服務(wù)，為養(yǎng)殖戶解決技術(shù)難題26件，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)偽劣過期獸藥、飼料、添加劑案件3起。
5.4積極搭建融資平臺(tái)
加強(qiáng)與縣農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、縣郵政銀行、縣農(nóng)村商業(yè)銀行的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮縣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)協(xié)會(huì)中介職能，近年來已為全縣養(yǎng)殖戶爭(zhēng)取1.2億元貸款，其中，企業(yè)貸款貼息資金550萬元，解決了323戶蛋雞養(yǎng)殖貸款難的問題。5.5加強(qiáng)訂單生產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)
與武漢中百便民服務(wù)超市、武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、武鋼集團(tuán)簽訂年銷售6萬多噸鮮蛋合同，解決養(yǎng)殖戶雞蛋賣難的問題，進(jìn)一步擦亮了林家大灣雞蛋品牌。
6突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)
團(tuán)風(fēng)縣委、縣政府高度重視蛋雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立了團(tuán)風(fēng)縣蛋雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作及畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)李玲親自擔(dān)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副書記、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位。為了確保蛋雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)高位起步、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效益推進(jìn)，縣委、縣政府已將示范區(qū)建設(shè)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門“三農(nóng)”工作年度目標(biāo)考核范圍，并簽訂工作責(zé)任狀。并對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建、污染治理工作實(shí)行一季一檢查、半年一考核、年終結(jié)硬賬的工作機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建、治污成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰激勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；同時(shí)，對(duì)服務(wù)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)、商安項(xiàng)目、招商引資能力和貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，縣政府將進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)蛋雞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，奮力打造團(tuán)風(fēng)蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)版。
（湖北省團(tuán)風(fēng)縣畜牧獸醫(yī)局，周權(quán)）
