國家對(duì)畜產(chǎn)品安全的相關(guān)法律法規(guī)不健全，管理體制不完善，職責(zé)不明確。我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及多個(gè)管理部門，相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，多頭管理，造成職責(zé)不清，管理效率低下，管理工作不到位，各自為政、互相扯皮?，F(xiàn)行的監(jiān)督管理程序被分割：畜禽養(yǎng)殖一般由畜牧部門負(fù)責(zé)，環(huán)境污染由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，屠宰加工由商貿(mào)部門負(fù)責(zé)，銷售地點(diǎn)由工商部門負(fù)責(zé)，餐飲業(yè)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，再加上技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門的分段管理，造成管理體制不健全。

     國家、省級(jí)城市雖然倡導(dǎo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品檢測(cè)體系，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等多方面原因，尚未全面建立覆蓋所有地區(qū)、根據(jù)產(chǎn)品特性而建立的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。地區(qū)、產(chǎn)品和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的范圍等均需要進(jìn)一步擴(kuò)大。

     動(dòng)物的飼養(yǎng)生產(chǎn)模式，制約了畜產(chǎn)品食品安全溯源體系的全面實(shí)施。雖然近年來，國家加大了畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖補(bǔ)貼力度，但畜禽養(yǎng)殖模式相對(duì)較為落后，中小養(yǎng)殖比例還很高。

     近年來，在政府大力推動(dòng)和全社會(huì)積極參與下，畜產(chǎn)品加工企業(yè)誠信體系建設(shè)取得了一定的成效。特別是重大畜產(chǎn)品食品安全事件時(shí)有發(fā)生，一些畜產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)誘惑和利益驅(qū)動(dòng)，違背食品安全和社會(huì)誠信原則，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品，給人民群眾身體健康造成嚴(yán)重傷害。

     一是健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理職能，進(jìn)一步推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，明確職責(zé)，充實(shí)力量，著力提升監(jiān)督執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。以產(chǎn)品標(biāo)簽、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖檔案、使用記錄等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料等投入品的日常監(jiān)管，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層，從源頭消除質(zhì)量安全隱患。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對(duì)經(jīng)監(jiān)測(cè)不符合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品，依法查封、扣押，確證后進(jìn)行無害化處理。

     積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與否，應(yīng)依照國家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以先進(jìn)的儀器設(shè)備、嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序和高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)技術(shù)人員，通過科學(xué)、公正、高效的監(jiān)測(cè)、鑒定來評(píng)價(jià)。加大人員培訓(xùn)和設(shè)備投入力度，加快計(jì)量認(rèn)證和省級(jí)考核認(rèn)證步伐，提升檢測(cè)能力和檢測(cè)水平，逐步健全完善質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。

     通過對(duì)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品實(shí)施有效地監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，規(guī)范畜產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，保障人民群眾身體健康。

     標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量水平的關(guān)鍵。首先，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)投入品的使用進(jìn)行規(guī)范，完善索要票據(jù)、保存票據(jù)制度，嚴(yán)禁違規(guī)違禁物品的使用。其次，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的檔案建設(shè)。實(shí)行質(zhì)量檔案制度，對(duì)畜禽品種來源、年齡、存欄、原料、獸藥、飼料、添加劑、防疫、治療、出欄等全過程進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，分類歸檔，一旦發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品不安全因素，可以追蹤溯源，分析可能產(chǎn)生危害和影響安全的因素，突出關(guān)鍵點(diǎn)的控制。最后，要加強(qiáng)污染控制。對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)廢棄物實(shí)行減量化、無害化和資源化的處理原則，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立沉淀池、貯糞場(chǎng)、沼氣池等設(shè)施，將糞尿集中發(fā)酵后做能源使用；大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，通過采用科學(xué)的飼料配方、先進(jìn)的清糞工藝和飼養(yǎng)管理技術(shù)，提高飼料利用率，減少營養(yǎng)物質(zhì)的攝入，從而降低各種有害物質(zhì)的排放量。

     組織開展質(zhì)量安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)使用獸藥和飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，嚴(yán)禁在畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用或添加國家明令禁止使用的任何物質(zhì)，規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記載投入品使用、動(dòng)物疫病發(fā)生和防治情況等。

     畜牧獸醫(yī)管理部門是畜產(chǎn)品監(jiān)督管理的重要力量，要成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入到目標(biāo)責(zé)任考核，層層與相關(guān)責(zé)任單位、執(zhí)法人員簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

     畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行屬地管理，政府負(fù)總責(zé)。要積極爭取當(dāng)?shù)卣С郑喾交I措資金，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金要求，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理，保證人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。

     利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅等多種形式大力宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)，將人民的生命安全放在首位。廣大消費(fèi)者也要通過學(xué)習(xí)，提高畜產(chǎn)品安全防范意識(shí)和識(shí)假辯假能力，充分認(rèn)識(shí)不合格畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害性，嚴(yán)格抵制不合格畜產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)疑似情況要及時(shí)舉報(bào)，做到全民參與，減少畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生。

     畜產(chǎn)品安全工作關(guān)乎人民群眾的健康問題，責(zé)任重于泰山。只要我們積極探索，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，一定會(huì)將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提高到一個(gè)新水平。